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数据库专业化势在必行

    建立专业数据库是外贸发展的现实需求。首先,现代外贸快速通关的要求需要先进的检验检疫执法把关模式。基于专业数据库基础上建立的风险管理模式,可以根据产品种类、流向和通报记录等信息,确定产品的风险,从而选择检验检疫方案,做到宽严相济,科学高效。其次,应对和构建国外技术性贸易措施需要强大的专业技术支撑。技术法规收集和国外风险信息收集作为专业数据库的重要组成部分,是进行贸易性措施分析和评估的前提,也是应对国外技术性贸易措施和构建自己技术贸易体系的基础。

  专业数据库建设涉及检验检疫各个专业领域,工作量大,覆盖面广,需要坚持顶层设计先行,发挥系统内实验室(检测中心)的技术带动作用,整合优势资源,做到实用为先,分步实施。

  分门别类,重点引领。一是按专业实施分类分级建设。在大类上按照口岸卫生、动植物产品、进出口食品等专业划分,谋划建设专业数据库。在大专业基础上再细分各个大类产品,建设基于大类产品的次级专业数据库。在人才资源保障上,由各专业委员会的检验检疫专家队伍,依托检验检疫专业协作组机制,为专业数据库建设提供人才和智力支撑。二是突出重点实验室(检测中心)的引领作用。系统内重点实验室(检测中心)是检验检疫系统的宝贵财富,要充分发挥其在国内外法规收集、检测数据资源等方面的独特优势,在专业分类的基础上,承担起相关领域的专业数据库建设。

  整合资源,检管互补。一是推进系统内外检测信息资源整合。目前,系统内实验室检测资源不能共享,检测数据未充分利用的问题非常突出,形成了一个个实验室检测数据信息的孤岛,同时由于数据不能及时的整合,无法更科学直观地发现其中的质量风险,造成了大量的数据浪费。所以,要着力在各大专业基础数据库检测信息资源整合的基础上,积极探索与系统外实验室检测数据资源的共享和利用,按照专业大类形成系统内共享、共用的各个大类专业数据库,实现随时、随地访问和查询,意义重大。二是实施检测资源和检验监管资源的优势互补。目前,实验室检测和业务监管“两张皮”的现象非常突出,大量检测数据蕴含的有效监管风险信息未能及时反馈到监管一线。要充分借助专业数据库的建设,实现检验和监管两个信息资源的共享、共用,通过实验室对检测数据库的及时维护更新,检验监管端实现及时获取,进一步提高一线风险管理的科学性。

  力求实用,分步推进。一是坚持以业务实际需要为导向。要着重围绕当前检验检疫一线对国外法律法规的收集不全面,国外产品技术标准查询困难等问题,紧扣当前检验检疫业务模式改革对基础数据信息的需求,借鉴国外口岸检验检疫信息数据平台和海关的基础数据库建设经验,按照“大数据”时代的先进管理理念,重点将检验检疫数据信息的管理由人管变为机管,实现数据信息查询的网络化。二是坚持以分步推进为原则。坚持分步实施、有序推进的原则,选取业务量大、技术实力强的专业和产品为试点,以系统内重点实验室为引领,统筹检测和监管两种资源,先行先试。只有把我们每一个专业的库建好,才能把大的检验检疫专业数据库建好,才能进一步把“国检通”、“国检云”等强大的现代化移动执法把关终端设备建设好、使用好。

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